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【河北政工第6期】建立学习型党组织评价体系 推动企业实现世界500强目标
河北政工网   时间:2013-04-24 15:33

    冀中能源集团于2008年6月联合组建,现有11个子公司,在册职工13万人,所辖173个基层矿厂,共计108个党委、55个党总支,1356个党支部,在职党员25783名。作为国有特大型企业集团,冀中能源党委高度重视学习型党组织建设工作,不断强化组织领导,细化创建标准,丰富学习方法途径,加快学习成果转化,建立并实施了建设学习型党组织三级评价体系,有力地提高了各级党组织的学习能力和实践能力,为推动企业实现科学发展,进入世界500强发挥了不可替代的作用。
   一、量能转化,全面提升学习认知力
   思想是行动的动力。冀中能源在建立学习型党组织三级评价体系中,首先从认识层次上突围。
  一是强化“学习型”的认识。统一认识到:学习型党组织是以党的科学理论为先导,发挥党的政治、思想、组织优势,以团队学习为主要方式,以持续提高学习力,增强党的凝聚力、战斗力为动态目标,是保持和发展党的先进性,确保党组织始终走在时代前列的重大基础工程,是学习成为党组织建设的重要特征,是党组织活动的重要内容。
   二是强化“评价”的认识。评价是依据目标对过程及结果进行价值判断并提供决策服务的活动,学习型党组织评价体系是推进学习型党组织建设水平的主要平台和重要载体;评价是对一个标准的评判,学习型党组织评价体系按照定性与定量相结合的原则,客观全面地评价学习型党组织建设工作情况;评价是一个过程,学习型党组织的评价,是衡量党组织是否有一个学习理念转变的过程,是否以持续提升学习力来不断提高战斗力的过程。
   三是强化“三级评价体系”的认识。三级评价要素指标基本涵盖了各级党组织建设学习型党组织各方面的工作,对每一部分内容都根据测量标准制定了评分办法和对应分值,是一个便于检查、对照、操作、考核的完整体系。
   二、优势互补,构筑多元化学习平台
   冀中能源集团从联合重组之初,就坚持了重视学习、善于学习、持续学习的习惯,这是党的优良传统和作风在企业的传承。在三级评价体系中,各级党组织围绕创建目标,不断创新学习载体,构筑起基础厚、覆盖广、多元化的学习网络和平台。
   一是发挥制度优势,坚持不懈开展党委中心组团队学习。健全完善了《关于进一步加强和改进党委中心组学习的意见》和《党委中心组学习制度》等制度,进一步明确学习的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等,不断完善党员领导干部集体学习、个人自学、调查研究、岗位培训、主题教育、学习考核和成果转化等制度,并在制度的制定、完善、执行上下功夫,促进形成中心组学习的常态化和规范化。冀中能源集团中心组每月集中学习一次,每季度组织一次冀中能源和各子公司两级中心组集中学习。
   二是发挥阵地优势,坚持不懈抓好系统化培训。发挥企业党校在领导干部学习培训中的主渠道、主阵地作用,重点抓好矿处级以上领导干部的学习培训,其中2010年冀中能源党校共培训矿处级领导干部1100多人,2011年至今已培训1300多人。各子公司通过党校、业余党校、流动党校、网络党校,重点对本单位科级领导干部进行培训。两年来分别举办了支部书记培训班、纪检监察工作人员培训班、企业文化培训班、新闻宣传培训班等,培训人员11000多人次。不断加强基层党员活动室建设,坚持党支部“三会一课”制度,通过党课观摩、评比竞赛等形式,提高党员教育的实效性。
   三是发挥资源优势,实现学习教育最大化。在冀中能源集团内部网上除建立建设学习型党组织专题网页外,还建立了“网络书库”。网络书库设有“党员必读”、“支部书记之友”、“党委书记阅览”等栏目,书籍类别涉及政治理论、党建工作、经济管理、法律法规、科技教育、文学艺术等众多学科15000多册,党员干部可以在网上按照自身需求进行“菜单式”学习和“共享式”交流,最大限度满足党员干部的学习需求。积极利用社会教育资源,引导和鼓励党员干部积极参加各类成人教育,有计划地组织党员干部进行中、短期外委培训。两年来,冀中能源及子公司先后组织外委培训人员2860多人次。通过多渠道、多层次、立体化的学习培训,营造了终身学习的组织氛围,使学习成为广大党员干部的内在需要和终身追求。
   三、动态管控,始终保持创建态势
  学习是一个动态过程。学习型党组织三级评价体系对学习的每个环节实行动态管控,旨在全面了解和掌握学习内容、学习态度、学习精神、学习目的,便于提出指导性意见,引领学习型党组织创建工作。
   一是重点要素分级评价。在学习型党组织中,评价要素侧重于组织领导、学习目标、制度建设、工作指导、学习系统的全面性,以及保障机制建设等综合性指标。在学习型党委中,评价要素侧重于学习组织、学习部署、学习实施、学习活动、学习实践等过程性指标。在学习型党支部中,评价要素侧重于学习时间、内容、任务、要求等落实力指标。
   二是典型案例集中推广。案例是创新实践的成功经验。在三级评价体系实施过程中,各级党组织积极寻求激发“一体两翼,多元发展”的思想动力源泉,探索构建“学习型党组织”、“学习型党委”、“学习型党支部”、“学习型党员”的方法路径,搭建“冀中能源大学校、党员干部大舞台”、“工作学习化、学习工作化”的宽广平台,实现了以创建的学习提升思想力,以思想力催生战斗力,以战斗力聚发竞争力,以竞争力推动企业发展的势能,形成了富有时代性、感染力的鲜活典型经验。冀中能源党委从实践中总结出700多篇案例,并将80余篇入编《学习型党组织建设案例集》。每一个案例都是一种责任、一种追求和一种力量,从不同侧面反映了创建的做法和初步效果。
   三是达标挂牌、掉标摘牌。冀中能源党委在《学习型党组织三级评价指标体系实施办法》明确规定,集团公司每年命名表彰一批学习型党组织、学习型党委、学习型党支部。命名表彰采取自行申报、统一考评、定期复查等办法,实行动态化管理,达标挂牌,掉标摘牌,始终保持创建工作常建常新。
   四、集成模块,实现一体化质效评估
  一体化质效评估,以全过程、全方位、立体化为基础,注重形式与内容的统一,过程与结果的统一,重点与全面的统一。在三级评价体系中,冀中能源党委重点在四个方面进行联动评估:
   一是学习模式的评估。在三级评价体系中,各级党组织根据本地区、本行业的特点,提出本单位的创建模式,进行课题立项可行性研究与实践。邢台矿业集团党委提出的“3+5”学习体系,井陉矿业集团党委的“四讲四听四学四比”机制,峰峰集团新三矿的“阶梯式”,梧桐庄矿党委的“三三四”对标学习掌控模式,黄沙矿党委在实践中推出的微型党课,康城矿的主体带动法等,使学习型党组织建设呈现出开放式、多元化的局面,增强了学习的趣味性,收到了实实在在的效果。
   二是学习环节的评估。按照过程评价的方法,对学习的每个环节进行评估。组织环节,重点考评是否建立各级学习组织机构,学习观念是否更新,学习目标是否明确,学习要求是否具体等。制度环节,重点考评集中学习制度、学习培训制度、学习研讨交流制度等是否健全完善。学习环节,重点考评学习内容是否全面,学习时间是否保证,学习笔记、体会是否齐全,学习交流、学习研讨、评学述学活动是否全面开展等。
   三是学习能力的评估。对学习能力评估,不能从单一的方面进行考察,而要通过对其内在素质、动力等的综合评估,才能进行准确地把握。重点从学习态度、学习动力、学习兴趣和学习目的等方面进行考量。看是否牢固学习全新的理念,是否养成良好的学习习惯,是否具有形成团队学习的愿望,是否实现学习的提升和能力的转化。羊渠河矿实施学分制管理以来,各级党员干部主动到生产一线了解情况、深入调研、掌握第一手资料,在省级刊物上发表13篇优秀论文,破解生产中遇到的种类难题981个,为矿井安全提供了保证。
   四是学习实践的评估。重点评估学习实践活动、学习对党员干部思想的影响力、对企业科学发展中产生的推动力。邯矿集团注重发挥学习宣讲团作用,构建“骨干宣讲,全员学习”的大学习格局,开展点播式学习宣讲,互动式巡回交流,推动学习活动深入开展。冀中股份邢台矿党委实施“干部促学工程”、“支部促学工程”、“党员促学工程”三大工程,开展学习型领导班子、学习型党支部、学习型党员队伍建设,为实现“构建一矿三井、建设幸福和谐新邢煤”提供智力支持和组织保证。井矿集团在“读好书、提素质、促发展”主题实践活动中,把学习融入到日常工作中,融入到职工群众生活中,融入到全年任务的发展目标中,增强了学习的实效性。
冀中能源党委以三级评价体系为平台推动创建学习型党组织,始终把破解制约企业发展难题、推动企业科学发展作为建设学习型党组织的出发点和落脚点,把读书学习同研究解决现实问题、发展问题结合起来,把学习成果转化为推动企业跨越发展的动力。围绕企业“转方式、调结构、促升级、增效益”,研究探讨并形成了以煤炭为主体,医药、航空为两翼的“一体两翼”发展格局新思路。围绕“挺进世界500强”发展目标,形成了为什么要建设世界500强企业、建设什么样的世界500强、怎样建设世界500强企业的理论定位,推动了企业学习型党组织建设工作的深入开展,为企业科学发展、跨越发展注入了强大活力,领导班子整体素质得到提高,党员在企业改革发展中的先锋模范作用更加突出,党组织在企业的政治核心作用和战斗堡垒作用日益彰显。2011年企业顺利进入世界500强458位,煤炭产量将突破1亿吨,销售收入突破2000亿元,有力地提高了各级党组织的学习能力和实践能力,推动企业实现科学跨越发展。
  项目带头人:高同燕(党委副书记)
  主要贡献者:杨佑田 骆志胜

稿源 河北政工 编辑:本网编辑  
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